環(huán)境質(zhì)量拐點(diǎn)或在“十三五”期間出現

2022-06-13

　　國務(wù)院發(fā)展研究中心原副主任劉世錦是“十三五”規劃建議起草工作的參與者。昨日，中聯(lián)部邀請他向100多家跨國企業(yè)解讀“十三五規劃建議”。星巴克、瑪氏、三菱等知名企業(yè)的代表紛紛到場(chǎng)，抓住會(huì )上會(huì )下機會(huì )向劉世錦發(fā)問(wèn)。
　　努力一下 6.5%增速可以達到
　　中聯(lián)部于昨日下午舉辦該場(chǎng)專(zhuān)題吹風(fēng)會(huì )，向跨國企業(yè)駐京代表介紹五中全會(huì )精神。劉世錦圍繞五中全會(huì )審議通過(guò)的《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展第十三個(gè)五年規劃的建議》，重點(diǎn)介紹了“十三五”時(shí)期中國經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的主要目標和基本理念。
　　對于人們最為關(guān)心的經(jīng)濟增速設定的問(wèn)題，劉世錦介紹說(shuō)，國務(wù)院發(fā)展研究中心五年前曾做過(guò)一次研究發(fā)現，日韓等經(jīng)濟體人均GDP達到1100國際元（一種購買(mǎi)力換算比較的方式）后都無(wú)一例外出現回落，當時(shí)測算的是中國到2013年出現這種情況，結果是2014年中國的人均收入達到了1200國際元。
　　在規劃建議出臺前，國內國外都有猜測，會(huì )把這個(gè)速度定在多少？事實(shí)上，建議中間并沒(méi)有直接體現速度，但是提了一個(gè)目標，到2020年全面實(shí)現小康社會(huì )。對于全面實(shí)現小康社會(huì )，劉世錦還提醒大家另外一個(gè)數字，那就是到2020年國內生產(chǎn)總值和城鄉居民人均收入比2010年翻一番。
　　經(jīng)過(guò)測算，要實(shí)現小康這個(gè)目標，6.5%增長(cháng)速度是一個(gè)底線(xiàn)。劉世錦說(shuō)，測算的結果是，即使定為6.5%的增長(cháng)目標，還需要努力。“在中國現有條件下，如果我們能夠把握機遇，能夠正確地面對各種風(fēng)險和挑戰，應該說(shuō)6.5%的增長(cháng)速度我們是可能達到的。”今年設定的7%目標能不能實(shí)現呢？劉世錦認為有不確定性。
　　劉世錦強調，發(fā)展經(jīng)濟既要注重速度，也要注重增量，中國經(jīng)濟的發(fā)展速度有所放緩，但是其增量還是全世界非常大的。“其次，我們要注重有質(zhì)量的、沒(méi)有水分的可持續的增長(cháng)。”
　　“十三五”規劃建議打破“模板”
　　劉世錦還表示，創(chuàng )新、協(xié)調、綠色、開(kāi)放、共享五大發(fā)展理念是“十三五”乃至更長(cháng)時(shí)期中國發(fā)展思路、發(fā)展方向、發(fā)展著(zhù)力點(diǎn)的集中展現，反映出中國共產(chǎn)黨對中國發(fā)展規律的新認識，將引領(lǐng)中國實(shí)現全面建成小康社會(huì )的發(fā)展目標。
　　劉世錦在五大發(fā)展理念上用時(shí)頗多。據他介紹，這也是本次規劃建議不同于以往的部分。“以前，我們做五年規劃，很多人都感覺(jué)到了，在形式上它有個(gè)‘模板’。首先講國內外形勢，發(fā)展的環(huán)境、目標等，然后是具體的政策措施。”
　　劉世錦說(shuō)，這次不同，講的是五大理念和原則，重新組合和布局發(fā)展。比如說(shuō)創(chuàng )新發(fā)展你怎么搞，協(xié)調發(fā)展你面臨的問(wèn)題是什么……劉世錦算了算，建議其中提出了50左右個(gè)具體的措施，他說(shuō)里面大多是“干貨”。例如，這次十三五專(zhuān)門(mén)講了補短板，提出了扶貧的問(wèn)題。
　　生態(tài)環(huán)境變差的趨勢還沒(méi)有扭轉
　　會(huì )議結束后，企業(yè)代表將劉世錦團團圍住，繼續結合各自領(lǐng)域有針對性的提問(wèn)。
　　美國一家公司的高管問(wèn)到了環(huán)保問(wèn)題，她表示，有外籍高管擔心中國空氣污染的問(wèn)題。“十三五”規劃對綠色發(fā)展著(zhù)墨頗多，那么接下來(lái)會(huì )不會(huì )設立什么指標。如果跟經(jīng)濟發(fā)展有沖突該怎么平衡？
　　劉世錦回答稱(chēng)，“這就要求各地環(huán)保部門(mén)一定要動(dòng)真格。”不過(guò)他對霧霾問(wèn)題的解決態(tài)度比較樂(lè )觀(guān)，他舉例稱(chēng)，此前剛剛調研過(guò)的唐山市表示，晴天的比例超出了預期。事實(shí)上，除了在節能減排方面做工作外，中國現在高能耗的工業(yè)產(chǎn)能?chē)乐剡^(guò)剩，這也就意味著(zhù)排放源已經(jīng)在減少。他說(shuō)，生態(tài)環(huán)境變差的趨勢還沒(méi)有扭轉，還需要有應對的措施，不過(guò)，很大可能中國環(huán)境質(zhì)量的拐點(diǎn)就在“十三五”期間出現。
　　面對這些外企高管，劉世錦不止一次地表態(tài)，“開(kāi)放是中國一直以來(lái)最穩定的政策。”他說(shuō)，以前，中國是國際規則制定的跟隨者，以后將更加主動(dòng)。
　　“我能給您報告案例或者建言獻策嗎？”現場(chǎng)有企業(yè)代表發(fā)問(wèn)。劉世錦回答，當然可以，而且個(gè)人和企業(yè)獻計獻策的渠道都是暢通的。