遵循自然規律推動(dòng)可持續發(fā)展

2022-06-13

　　編者按
　　黨的十八屆五中全會(huì )為未來(lái)5年的中國描繪了生態(tài)文明建設藍圖，提出經(jīng)濟社會(huì )要創(chuàng )新、協(xié)調、綠色、開(kāi)放、共享地發(fā)展。而綠色發(fā)展是發(fā)展理念和方式的根本轉變，是遵循自然規律的可持續發(fā)展，核心是處理好發(fā)展與資源環(huán)境之間的關(guān)系，這也是“十三五”規劃提出的發(fā)展理念的亮點(diǎn)。
　　遵循自然規律的可持續發(fā)展，意味著(zhù)發(fā)展不僅要講速度講效益，更需要在增長(cháng)與保護、局部與整體、當前和長(cháng)遠之間，找到最佳平衡點(diǎn)。
　　發(fā)展必須遵循客觀(guān)規律
　　“發(fā)展必須是遵循經(jīng)濟規律的科學(xué)發(fā)展，必須是遵循自然規律的可持續發(fā)展，必須是遵循社會(huì )規律的包容性發(fā)展。”這是2014年7月8日，習近平總書(shū)記在主持召開(kāi)經(jīng)濟形勢專(zhuān)家座談會(huì )上首次提出的新命題。遵循“三個(gè)規律”、推動(dòng)“三種發(fā)展”是引領(lǐng)經(jīng)濟新常態(tài)的目標方向。
　　這一重要論述，是習近平總書(shū)記在總結改革開(kāi)放以來(lái)我國現代化建設的經(jīng)驗、把握全面深化改革的形勢需要提出的重要觀(guān)點(diǎn)，是對中國經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)的科學(xué)把握和理性思考，也是對推動(dòng)經(jīng)濟持續健康發(fā)展新思路、新目標的高度概括。
　　推動(dòng)經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展必須按客觀(guān)規律辦事。這個(gè)規律是事物發(fā)展過(guò)程中客觀(guān)的、內在的本質(zhì)必然聯(lián)系，不以人的意志為轉移。如在經(jīng)濟領(lǐng)域，有價(jià)值規律、競爭規律、供求規律；在自然領(lǐng)域，有生態(tài)演替規律、生態(tài)系統循環(huán)和再生規律、生態(tài)平衡規律；在社會(huì )領(lǐng)域，有生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系辯證關(guān)系原理、經(jīng)濟基礎與上層建筑辯證關(guān)系原理等。總結規律把握規律，是增強各項工作原則性、系統性、預見(jiàn)性、創(chuàng )造性的前提和基礎。
　　與自然和諧共處留住綠水青山
　　發(fā)展必須是遵循自然規律的可持續發(fā)展，這既有豐富的理論淵源，也是從人類(lèi)發(fā)展教訓中得出的必然結論。
　　遵循自然規律的可持續發(fā)展，是“綠水青山就是金山銀山”的發(fā)展，是經(jīng)濟要上臺階、生態(tài)文明也要上臺階的發(fā)展，是生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的發(fā)展。這意味著(zhù)，發(fā)展不僅要講速度講效益，更需要在增長(cháng)與保護、局部與整體、當前和長(cháng)遠之間，找到最佳平衡點(diǎn)。也就是說(shuō)，今后的發(fā)展一定要告別粗放型經(jīng)濟，走與自然和諧共處之路。
　　自然界有自己演進(jìn)更替的法則。任何事物的存在和發(fā)展都有自己的規律，自然界也不例外。人是自然界的一部分，大自然為人類(lèi)的生存發(fā)展提供了資源、空間和生態(tài)服務(wù)。但同時(shí)自然資源和環(huán)境容量有限，人類(lèi)在支配和改造自然的過(guò)程中，不能為所欲為，而是要受自然規律制約。也就是，資源環(huán)境也制約著(zhù)人類(lèi)的生存發(fā)展，自然災害、環(huán)境污染、生態(tài)退化等會(huì )對人類(lèi)產(chǎn)生負面影響。來(lái)自自然，依存于自然，又受制于自然，這是人與自然的基本關(guān)系。在這樣的作用與反作用中，人類(lèi)必須在自然規律允許范圍內做出最有利的選擇，一旦違反自然規律將會(huì )受到自然的懲罰。
　　遵循自然規律實(shí)現可持續發(fā)展，是對新常態(tài)下實(shí)現什么樣的發(fā)展、怎樣發(fā)展這一核心問(wèn)題的重大理論創(chuàng )新。發(fā)展必須是遵循自然規律的可持續發(fā)展，這是中國經(jīng)濟進(jìn)入新常態(tài)的必然選擇。新常態(tài)下，增長(cháng)速度換擋，結構調整加快，更加重視節能環(huán)保，更加突出生態(tài)文明建設。這就要求遵循自然規律，樹(shù)立尊重自然、順應自然、保護自然的理念；發(fā)展和保護相統一的理念；“綠水青山就是金山銀山”的理念；自然價(jià)值和自然資本的理念；空間均衡的理念；山水林田湖一個(gè)生命共同體的理念。
　　從傳統工業(yè)文明向生態(tài)文明轉型是實(shí)現可持續發(fā)展的唯一選擇。只有將遵循自然規律置于發(fā)展的重要位置，圍繞綠色發(fā)展和產(chǎn)業(yè)轉型、生態(tài)保護與環(huán)境治理，才能夠實(shí)現從傳統工業(yè)文明向生態(tài)文明的轉型。從我國具體國情來(lái)說(shuō)，就是要將生態(tài)文明建設融入經(jīng)濟建設、政治建設、文化建設、社會(huì )建設等各個(gè)方面，擯棄經(jīng)濟粗放增長(cháng)，改革政績(jì)考核體系，提高低碳環(huán)保意識，凝聚社會(huì )力量，多方位全過(guò)程遵循自然規律、融入生態(tài)理念，實(shí)現經(jīng)濟社會(huì )的可持續發(fā)展。
　　專(zhuān)家建議
　　促進(jìn)環(huán)境與經(jīng)濟協(xié)調發(fā)展
　　馬克思說(shuō)，自然規律是根本不能取消的。在不同的歷史條件下能夠發(fā)生變化的，只是這些規律借以實(shí)現的形式。專(zhuān)家認為，社會(huì )經(jīng)濟規律是廣義的自然規律在人類(lèi)社會(huì )的一種表現形式。人類(lèi)生活在自然界，經(jīng)濟規律固然有其相對獨立性，但從根本上看是受自然規律統攝和制約的，人類(lèi)的經(jīng)濟活動(dòng)只有符合自然規律才能持續進(jìn)行。
　　遵循自然規律，走可持續發(fā)展道路，要建立8項生態(tài)文明制度體系，以此促進(jìn)環(huán)境與經(jīng)濟協(xié)調發(fā)展，實(shí)現經(jīng)濟效益、環(huán)境效益和社會(huì )效益的統一。
　　建立歸屬清晰、權責明確、監管有效的自然資源資產(chǎn)產(chǎn)權制度；以空間規劃為基礎、以用途管制為主要手段的國土空間開(kāi)發(fā)保護制度；以空間治理和空間結構優(yōu)化為主要內容，全國統一、相互銜接、分級管理的空間規劃體系；覆蓋全面、科學(xué)規范、管理嚴格的資源總量管理和全面節約制度；反映市場(chǎng)供求和資源稀缺程度，體現自然價(jià)值和代際補償的資源有償使用和生態(tài)補償制度；以改善環(huán)境質(zhì)量為導向，監管統一、執法嚴明、多方參與的環(huán)境治理體系；更多運用經(jīng)濟杠桿進(jìn)行環(huán)境治理和生態(tài)保護的市場(chǎng)體系；充分反映資源消耗、環(huán)境損害、生態(tài)效益的生態(tài)文明績(jì)效評價(jià)考核和責任追究制度。